河北快三开奖号

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                国务院关于2018年度大发快三开奖结果历史中央预算执行和其他财政收支的审计工作报棋牌下载送20现金告
                ——2019年6月26日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上
                 
                【时间:2019年06月26日】 【来源:江苏快三官网下截】字号: 【大】 【中】 【小】

                江苏快三官网下截审计长  胡泽君

                委员长、各位副委员长、秘书长,各位委员:

                我受国务院委托,报告2018年度中央快三平台预算执行和其他财政收支的→审计情况,请予审议。

                根据党中快3官网央、国务秒速赛车院部署,江苏快三官网下截依法@ 审计了2018年度中央预算执行和其他财政收支情况。结果表明,2018年,在以习近平》同志为核心的党中央坚强领导下,各地区№各部门树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深大发快三走势图怎么看入贯彻落实党中央『、国务院决策部署↘,认真执行十◆三届全国人大一次会议决议,落实全国人大财经委审查意见▅,坚持以供给侧结构性改革为主→线,全力做好稳河北快3就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工棋牌游戏送6元作,全年经济社会北京PK10发展主要目标任务圆满完成,决胜全面建成小康社会取得新的重大进展。

                ——供给侧结构性改革深入推进,营商环☆境进一步优化。取消一批四不像必中一肖行政许可事项,全面实施全国统一的市场准入负面清单制度,全年为企业和个人减税降费∏约1.3万亿元。基础设施建设补短板力度不断加大。强化企业创新主体地位,重点领域创新实现新的突破全天大发快三精准免费计划。压减粗钢产能3500万吨以上、退出煤炭落后产卐能2.7亿吨,均提前两年完成“十三五”规划目标大发快三如何追和值任务。

                ——财税体制改革持续深︻化,重点领域支出得到保ζ障。出台基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责彩神8大发快三是福利任划分改革方案,在中央财政▽层面初步建立了项目支出为主的全★过程预算绩效管理体系。中双色球走势图央一般公共预算收入和支出分别※增长5.3%、7.7%,中央财政均衡性转移支付增长9.2%,更多向创新驱动、三农、民生等河北11选五领域倾斜∑。

                ——三幸运彩票官网大攻坚战取得明显成效,重点任务进◆展顺利。严格地方政府债务限湖北快三走势图额管理,建立终身问责、倒查责任机制。金融市场总体平稳,金融乱象整治取得阶段性成效。中央财政补助地方扶贫资金增长23.2%,贫困县涉农资☆金整合超过3000亿元,减少农村贫困人口1386万人,顺利完成280万人易地扶贫搬迁↙建设任务。中央财政支今晚六合开奖结果持污染防治攻坚战相关资金增长13.9%,大气、水、土壤等污染防治投入持续加大大发快三软件破解版。

                ——社会民生持续江苏十一选五官网改善,发展成果惠及更多群众。及时出台稳就业举措下载app送38元彩金,中央就业补助资金支出增︾长6.8%,城镇新增▼就业1361万人。实施企业职●工基本养老保险基金中央调下载app注册送38元剂制度√,建立城乡居民基本养ω 老保险待遇确定和基础养老金正『常调整机制。跨省*[* 本报告对∑省级行政区统称为省,地市级行彩票app送28元彩金政区统称为市,县全天实时计划大发快三软件区级行政区统称为县。]定点医疗机构实现县级行政区全覆盖。

                ——审计查出的突出问题有效整改,体制机制进一步健ω 全。相关地方、部门和单位持续开展整改时时彩平台代理、加强管理、完善制度,防患于♀未然。上年度审计查出的∏问题已整改金额3000多亿元,完善相关制度2900多项,处理处分3200多人次。

                一、中央财政管理审计情况

                重点审计』了◤财政部具体组织中央预算执行和中央决♂算草案编制、发展改▓革委组织分配中央财政投资情况。中央决算草案反映,2018年,中央一〗般公共预算收入总量87909.46亿元、支出总量103409.46亿元,赤字15500亿元;预算稳定快三app下载调节基金年底余额3766.44亿元;中央政』府性基金收入4034.81亿元、支出4021.55亿元;中央国快三app平台有资本经营收入1326.38亿元、支出1111.73亿元。从审计情况■看,财政部、发展福建快3走势图改革委按职责进一步加强预算和投资计划管ζ 理,积极推进财税和投融々资体制改革,预算执行和计划下达总体较好。发现的主要问3d开奖走势图题①:

                (一)中央决算草案●未披露3个事项。一是以收入退库方大发快三和值稳赚200式安排支出120.21亿元,直接冲▲减一般公共预算收入;二是黄大仙免费资料大全为弥补3项基金因缴纳增值税减少的收入,从一般公共预算转列政府》性基金预算118.42亿元,两本预算重复列收列支;三是中德财政合作伙伴基金2018年底余额3.69亿元。审计指出问江苏11选五开奖结果图题后,财政部在决算草案中披露了上♂述事项。

                (二)预算管理不够『全面规范。

                1.预算安排未充分考虑资金结转结余情况。一是未将3个部门上年大发快三走势怎么看结转22.02亿元纳入部门山东11选5开奖结果年初预算,未及时清▂缴11个部门和51家︻所属单位结余6.01亿元;二是向10个部门和6家〖所属单位累计结转25.7亿元的38个项目继续安排预算32.44亿元,年底◥结转增至33.36亿元;三是中央财政投资专项(以下简网购彩票称投资专项)安排的11个项︾目已超过1年未开工或无法实□施,发展改革委未有效督促开工或调整计划,涉及1.16亿元。

                2.预算编制不够细大发快三分分彩全天实时化和合理。一是在年初预算中,6项专项转移大发快三官网下载安装支付322.74亿元未落实到具体地区,批复10个部门的43.2亿元预算未细化到手机投注平台具体单位;二是向7个协会和非本五分时时彩部门所属75家单∮位安排43.19亿元。

                3.部分预算调整和下达不够规范↓及时。一是向尚不具备实施条件的4个项目追加预算5.3亿元,截至2019年3月未支出;二是2018年11月后万达彩票才下达7个部↘门项目预算21.8亿元,当年⊙全部结转;三是一般公共预算、政府性基金↘预算和国有资本经ぷ营预算转移支付中分别◥有1380.83亿元、43.16亿元和14.38亿元,7个投资专①项34.6亿元未在规定时间内下大发快三开奖网站达;四是17项转移支付未提前下达或提ㄨ前下达未达规定比例。

                4.部分投资计划与预算一分赛车下达对接时间较长。抽查发甘肃快三官网展改革委安排的3404.68亿元投资发现,从下达投资计划到财政部下达预算大发快三注册邀请码指标☉平均耗时62天,个别投资计划最长224天。

                5.国有资本△经营预算管理存在薄弱环节。20个部门所属事业单位设立的一级企业中,有379家(资产433.14亿元)未纳入预算范一分快三围。25.26亿元预算资金因项目取消、推进慢等闲置,其中16.48亿元超过2年。还有3.36亿元项目资金未发挥效益。

                (三)转移支付制度体系不够健全。

                1.一般性转移支付中】指定用途资金占比仍较高。中央财政共下达↘一般性转移支付38811.21亿元,涉及85个项目,其中10个项目的12164.67亿元(占31.34%)指定了用途。

                2.部分转移支付安排交叉①重叠。财政部在2个部门预算中安♀排补助地方项目支出17.73亿元,又通过2项转移支付安排同类支采购大发快三下载安装出96.88亿元;财政部11项专项转移支付1552.55亿元,与发「展改革委7个投资专【项1431.47亿元,投向相同或类江西十一选五似;发展改革委6个投资专≡项的部分具体投向存在重叠,涉及165.29亿元。

                3.部分转移支付管理办快三在线投注平台法不完善或执行不严格。一是未明确◣实施期限、退出条件或因素权重等,涉及24项专项转移支←付和4个投资专∏项、15105.69亿元资金,还有12项专项转江苏十一选五移支付未在预算编制前开展评估;二是分配标准或计算方法未经国务院批大发快三技巧一分钟的准即实施,涉及2项一般性转移支付、1468.46亿元资金;三是未严格按规定方法和标←准分配,涉及7项专项转☉移支付和4个投资下载彩票app送彩金专项、671.5亿元资金;四是因审核不严向不符合条件的22家单位和38个项目分时时彩平台哪个好配资金,涉及1项专项转移江苏快3支付和3个投资专项、7.64亿元资金。

                (四)全面预算绩效管理机制尚不完善。

                1.绩效目标设◤定不够科学。政府大发快三是国家的彩票吗性基金预算、国有湖北快3走势图资本经营预算402.65亿元未设立大发快三走势图绩效目标,1个投资专项未↓填报绩效目标表。已设立目标彩宝贝双色球的8个投资专项存在评价标准▅偏低、缺少关键因素等情大发快三大小单双口诀形;10个部门138个一级项目(占抽查数的53.9%)绩效量化指标偏天吉彩票大发快三计划少、定性指标偏河北快三官网多;有9个项目量化指标◇超出项目内容或低于已完成情况。有17项专项转移支付和1项政府性基金、17个部门273个项目绩效目标设定不够明确,或相关管理规定要素不完整;12项专项转移支付的绩效目标未与预算■同步下达。

                2.绩效←评价不够规范。3项专项转移支付、8个部门19个项目未按要求↑将以前年度绩效评价结〗果作为预算安排参考因素。6个投资专项、24个部门87个项目自评结果不够大发快三规律技巧客观,有的未全面开工即自评满分;6个投资专项未严↓格按设定目标自评,其中1个专项将量化指◣标自行变更为不可量化指标并自评满分;2个投资专项自》评内容不完整,缺少二三级指№标的详细得分。

                3.绩效』信息公开比例较低。财政部2018年向大发快三官方网址下载全国人大报告了36个一级项目的绩效目2019年最新白菜免费彩金标,仅占中央部门向其提交数的27.5%;尚未公开21项专项转移支付年度整体绩效彩世界平台目标,26个项目的绩效评价结果只公开了2个。

                二、中央部门预算执行审计情况

                2018年首次对中央一级预算单位实现审计全覆盖,并延伸〒审计了256家所属单√位。结果表明,2018年中央部门本级预算总体执行率88.1%,比上年提高8.5个百分点。审计发现的主要问题:一是预决算编〒报还不够完整准确,涉及38个部门和109家【所属单位、金额14.23亿元;二是预算执行及资产管理还不够规范,涉及37个部门和96家〖所属单位、金额77.47亿元;三是“三公”经费及会议费等管理不╱够严格,涉及43个部门和151家所属彩票平台下载单位、金额5469.25万元;四是彩宝贝一些单位依托管理职能或者利用行业资源违规⌒ 收费,涉及3家所属单彩票购买位、金额120万元。此外,还有2个部门和4家所大发快三全天计划软件属单位违规发放津补贴1627.01万元;3个部门和2家所属单位16人未经批准兼职或违规兼职取酬93.47万元;48个部门和104家所属单位存在会计核算不规范、未及时办理竣★工决算等问题,涉及金额21.84亿元。

                从@ 审计情况看,上述问上海11选5走势图题有的反复出现,一些突出问题主要发生在二级单位,反映出有关部门预算执行不严格、对所属单位监督责任未有效落实,以及预算管理改革不到位、相关制度不健全等深层次问题,主要表现在:

                一是预算编制管控基础□ 尚未夯实。预算∏编制是预算管理全流程的管控起点和执行依据。一些∑ 部门预算意识不强,预算编全天实时计划大发快三制缺乏科学论证和测算,一定快三app哪个好用程度上还习惯于“基数+增长”的预算编制模式,导致预算』编制不够完整、准确⌒ 甚至脱离实际,由此带来资金结余√沉淀、项目大发快三公式计算和值末期突击花钱等问题。基本ζ支出和项目支出界限还不够清晰,近年↑来预算编报出现基本支出“项目化”倾向,有的将基本支出作为项▽目编报,有的还将预算资金在基本支出和项目支出间自快三走势图行调剂使用。

                二是相关改革配套体系有待完善。近年来,按照党大发快三大小推算方法中央、国务院部署,中央财政推出一吉林快三走势图一定牛系列改革举措,但相关配套体系不够健全,影〓响了改革成效。法规体系方面,预算法实施条例等重要法规制度未及时修订出台,导致预算管理一些领域无快三网上投注平台章可循。事业单位管理方面,一些单位改革后仍承担相关行政职责;有的因没有合理确定机构编制和职能等,经费保障缺乏预●算依据,一定程度导致依』托管理职能或利用行业资源违规收秒速赛车网址费卐等问题。标准体今晚六合开奖结果系方面,目前部〗分部门对“三公”经费口径ξ把握不够到位,且定︾员定额标准覆盖的支出范围较小,对部门差异和不可预见因素等考虑不够充分。工资政策方面,加班费、未休年假补贴等津补贴缺乏明确政策,导致发放依据不充分、发放差异↘较大、资金来源不合理等山东11选5问题。

                三是预算执行①和绩效评价约束缺乏刚性。一些预算安排没有香港最快现场开奖结果明确考核制度和评估标准,一些预算项目未设置绩效评价指标或指标设置不够科学,对执行情况缺乏评价基础和依据,对预算执行的动态监控也不够有效,有的支出╳随意性较大。一些〓部门对预算执行中出现的问题追责问责不到位,难以形←成刚性约束。一些部门落♂实整改主体责任不到位,重审计查出具体问题广东快乐十分的整改,轻幸运快三官网举一反三、完善体制机制和推进相关领域改革,使得类似问题反ㄨ复出现。

                三、重点专项资金ξ和项目审计情况

                (一)就业补助资金和失业保险基金审计情况。重点审计上海快三走势图了17省104.52亿元就业◥补助资金和161.64亿元失业保险◥基金的管理使用情况】。总的看,相关地区认真贯彻落实积极就业政策,就业快三玩法主要指标顺利完成。但还存在相关资金和项目管理不够严∮格和规范的问题:11省50家单位和69名个人骗取套取或挤占挪用5572.66万元;17省209市向不符合条件的单位和个如何玩大发快三稳赢钱人发放补贴或贷款3.3亿元;4省12市7.9亿元就业补▲助资金闲置超过2年。

                (二)基本养老保♀险基金审计情况。对全国职工基本养老保险基金的审计结果表明,随着基金中央调广西快3开奖结果剂制度的正式实施,相关地区支付风险Ψ 有所降低。截至2018年底,全国企业职工♂基本养老保险基金累计结余约4.78万亿元,具备较强的支撑能力。但有16省未实现统一王者彩票信息系统和数据省级集中存放;截至2019年3月底,已划转23户∏央企国有股权1132亿元充实社保注册免费送28体验金基金,不到大发快三走势怎么看拟划转国有股权的10%,地▂方也仅有4省彩神V启动划转工作。基金管理也不够广西快三规范。2省27市县通过占用财政大发快三破解器免费资金、贷款等方式筹集133.57亿元发放大发快三和值计划养老金;3省43家去产能企︽业的4200多名分流安▃置职工未参加养老保险或未及时缴贵州快三纳职工保费2201.53万元;13省一些经办机构因信息不共享※、审分分彩大发快三最稳计划核不严等,违规向7.75万名不符合条件的人员发放养老金2.99亿元。

                (三)医疗保险基金审计情况。截至2018年底,重点审计的9省城乡居民医保财政补助资金和人均补助标准分别较上年增▓长8.84%和9.59%,跨省异地就医住院费用直接结算达50.79万人次。但医保监管能力建设仍相对滞后。目前对骗保行为大多仅采取罚①款、拒付等手】段,难以形成有↘效震慑,加之部分地区对相关医保数据缺乏共享和动态分析,无法提前预警和有效识别,使得大发快三国际官网骗保行为屡屡得手。如2015年至2017年,辽宁锦州一家彩票平台注册送45元医院虚开大量药品处方,以此手机买彩票的app向医保部门报销骗取基金1012万元,目前已移送公安机关重庆幸运农场查处。医保河北快三开奖查询基金个人账户资金按规定应用∩于医疗保障相关支出,但2省和1市未作任何限制,9省10市可用于健身、购买保搜狐彩票健品等。还有4省未完全按筹资政策、保障待大发快三邀请码80817111遇等“六统一”要求整合城乡居民医保;3省27市的职工医保基金未实行市级统筹;7省35个行业(企业)职工医保仍封闭运行【,未纳入属地管理,涉及481.33万人。

                (四)乡村振兴相关政策和资金审计情况。重大发快三一期必中计划点抽查了13省52县乡村振兴部分政策落实及资金管理使用情况,并对重点任务试点县进行了调查。上述地区2年来共安排财↘政资金300.84亿元,积极推进各项澳门皇冠金沙网站任务㊣ ,乡村振兴战略开局良】好。但一些任务未有效落双色球彩票走势图实落地。17县46%的农大发快三软件下载村厕所、9县90%以上的「污水处理和6县2318个垃圾堆放大发快三技巧100准点未按时完成建设、改快乐12开奖结果造或整治。31县部分已完工农村厕所和污水垃圾处理设施闲置,17县相关设施使湖北快三走势图一定牛用中还造成二次污染。97县(含重点任务ξ 试点县)未完成黑土耕地质量提升、农业废弃物回收利用」等目标任务。一些地方以行政指令推动短期大量设立合作社等,实际效果不佳,抽查发现431个合作社成立后未运营;18县对县域内1.53万家合作社从未㊣发放过贷款,15县部分合作社获得贷款后未享受贴息等〓扶持政策。35县157个单位和个人挪用○或骗取套取12.57亿元;41县335个项目的23.35亿元滞♀留或闲置,其中4.08亿元闲置1年以上、最长超过4年;3726个(占全←国项目数的35%)农时时彩计划产品初加工项目未按期开工。

                (五)惠农补贴资金审计情况。重点审大发快三破解方法计了29省179县用于保障》民生等8类惠农补贴资金大发快三免费计划软件582.8亿元,走访调查2.18万个农户。有17省全面快3走势图推行了╲“一卡通”,保障资金及↓时发放。但惠农补贴散碎交叉情况较突出,8类惠农大发快三技巧稳赚方法补贴分由10余个部门管理,有的省又按受益人群身份逐级细化或增设项目,一些地方补贴细项超过100个,部分细项因内容交叉且信息不共享被重复享受甚至套取,如2017年至2018年,甘肃成县住建◇部门向15户农户发放危旧房屋■改造相关补贴26.3万元后,该县民政部门再次向这15户农户发放其他类似补贴8.6万元。对不同来源的补╲贴,有109县要求受益人提◇供不同账户,有的农户持有10多张惠■农卡(折);有90县89.38亿元未←按规定通过“一卡通”发放,采取现金卐兑付或他人代领等方式,难以有效〗核实发放真实性。部分补贴项彩票注册送38体验金目因需要受益人主动申报,加之︻宣传不够,影彩票大发快三怎么买响政策实施效果╲。还有一些救助类等补贴在发放中↓擅自降低标安徽快3准、搞平均主义等,涉及4709.38万元、3.02万人(户)。94县一些单位和个人骗取彩神彩票app套取或违规使用1.99亿元,129县超范围大乐透开奖结果今天发放1.56亿元,120县32.12亿元存在滞留腾讯快3等问题。

                (六)保障性安居至尊彩大发快三怎么推算工程跟踪审计情况。审计的1118市县2018年共筹集和安排各类资金1.61万亿元,棚户区改造新开工250.47万套、基本建成195.4万套,享受公租房保障家庭达518.54万户。主要发现493个项目扩大范围将园区开发、城市建设带来的拆迁安置和土地征收等纳入棚改;203.32亿元棚↑改项目融资用于其他项目或出借等;656个项目的3.91万亩土地手⌒续不全、闲置或被挪◇用;还有328个项目¤未享受税费减免或多支付融资中介费19.8亿元。资金和项目管理大发快三登录不够严格,754.68亿元资金未及注册送28元体验金app时安排使用或分配不细化,85.44亿元资金被套取挪∞用;24.47万套公租房基本〖建成后超过1年仍未达到交付使用华夏彩票app下载条件或空置未用;4.42万套住ζ房存在违规分配、未及时腾退或销售大发快三全天计划精准转租等问题。

                (七)重彩票投注点机场建设项目专项审计调查情况。截至2019年3月底,调查的17个国家重⌒ 点建设机场累计投资1954.85亿元(占到秒速赛车位资金√98%),项目建设正在积极推进。审计发现,17个机场存在设置不合理内蒙快3招标条款、虚假招标、应招标未招标等问题;9个机场不当增加投融资成本或造成损失『浪费↑8.59亿元;9个机场挤占挪用或多支付拆迁款8.39亿元;7个机场通过高套定额等3d基本走势图带连线图多获批概算16.37亿元;6个机场136.3亿元资金闲置1年以上;因施工方案调整等,有6个机场无法按期投□ 运、7个机场的空管等工程建设缓慢,涉及投资1425.46亿元;12个机场违规征地、土地河北快三走势图闲置等1.15万亩。还有7个机场存在违规建设楼堂馆所、开发房地产或公务接待等问题,涉及16.41亿元、54.14万平方米。

                四、推动打□ 好三大攻坚战相关审计情况

                (一)防范化解风险相关审计情♂况。

                1.地方政府债务风险防控⌒情况。对18省本级、17市本级和17县共52个地区政府债务进大发快三彩票一分钟规律行了审计。从审大乐透走势图最新计情况看大发快三辅助软件大发快三免费计划,有关地区风险防范意识●增强,违规举债势头』得到遏制,债务风险总⌒ 体可控。审计发现,有16省未按要求对困难较大的市县制定风险应急预案;32个地区上报的债务数据存在漏报、多报︾等情况;11个地区有170.78亿元存量隐性债务没有制定化▅解措施,有些地区制定的债务化解方案缺乏500万彩票官网可行性;35个地区有290.4亿元债务资金因筹集与项目进◆度不衔接等原因闲置,其中22个地区114.26亿元超过1年。

                2.金融风险防控情况。总的看,2018年以来宏观杠杆率有所下降,金融各市场走势可控,信贷资源配置有所◣优化。但仍发现5家商业银行将实体企业贷款与存款挂钩,或在授★信中搭售理财产品等,变相降低企Ψ 业实得融资,涉及授信496.67亿元。3家银行违规向企业收取融资费◎等2.3亿元,1家银行以“名股实债”方式开展╳债转股,未有效降低企业负担大发快三倍投方法。部分地方※金融机构不良贷款风险未有效化解。3省部分■金融机构通过虚假方式掩盖不良贷款1005.84亿元。23家村镇银行实际平均不良●率4.94%,42家农村金融机构不良率』超过5%。一些金融吉林快三开奖领域监管存在薄弱环节。小额贷款公司卐等11类由地方实施金融监管的机构江西时时彩中,有5类未制定专门ξ监管规则、5类监管规则不够明确。7省普遍按机构所涉行业指定监管部门,监管易出现盲区或重叠,如有的省对社会众筹等3类机构未明确监管部门,而个别省对河南快三交易场所类的监管部门则多达13家。

                (二)扶贫审计情况。审计了296个贫困县(其中深度贫困县94个),抽查2372个乡镇、7346个行政村,走访2.61万户家庭,涉及单位4729个、资金1268亿元。结果表明,各地区各部门持¤续加大投入,积极推进扶贫重点任务,脱贫攻坚战取得决定性进送彩金彩票展。此次审↘计发现问题金额占抽审资金的比例,较上年下降3.1个百分点。主要问题:

                一是少数地方擅自拔高或随意降低脱贫标准。14县在易地扶贫搬迁和贫困群众医疗保障工河北十一选五走势图作中,存在提⊙高住房补助标准、过度欢乐生肖彩票医疗等现象;46县对未♂实现“两不愁、三保障”的3.24万名贫困群众作脱贫处北京赛车官网理;2县对14.16万名脱贫∏群众存在摘帽即摘帮扶等问题;10县存在压缩任务年ㄨ限、提前拨付资金等赶进送彩金游戏度、搞冲刺现象,还有2县虚报集体经济收入和快乐彩票大发快三破解易地搬迁入住人口等数◥据。

                二是扶贫领域腐败和作风问题大发快三破解方法仍然存在。39县187名干部利用职务便河北快三开奖结果利优亲厚友,甚至贪污『侵占等,涉及扶贫资金3292.54万元;46县6694.36万元扶贫资金被骗取套取。3县将309.3万元用于景观修建、外墙粉饰等“面子”和形象『工程,如河∑北广宗县为迎接检查,花费176.93万元开展预演等;31县把1.7亿元信贷等资金投向企业、合作→社和大户,未与贫困户建立利益联凤凰快3结;10县将4268万元产业扶贫等“造血”资金直接发放给贫Ψ 困户。

                三是一些市县扶贫主体责任落实不到位。296县多数未开展扶贫绩效评价工作;20县将人∏为分户、转移资产、隐瞒收现金牛牛入等“致贫”的6000多户认注册送99元现金可提现定为贫困户;10县145个行政村存在账▂务不规范等问题。

                四是部分Ψ扶贫资金和项目管理绩效不佳。46县将22.11亿元扶贫资金用于房地产开发、市政建设等非扶贫领域,41个地区8.9亿元扶贫资金闲置1年以上。16县95个产业扶贫项目因缺乏充分论证和后期管护等种养存活率低,涉及资金3981.61万元;69县287个扶贫建设项目闲置等,涉及资金3.75亿元;24县150个易地搬迁和以工▃代赈项目存在未落实后续帮扶→措施、未吸收█贫困群众参与等问题。

                (三)生态保护和污染防治相关审计情况。重点开展了环渤海生态环境保护审计和9个地区、部门领导干部自★然资源资产离任(任中)审计。结果表明,各地区各部门认真贯彻中央关于打好污染防治攻坚战的决策部署,突出生▓态环境问题正有序解决,渤海㊣ 水质总体有所改善。发现的主要问题:

                一是污染源头治理不到位。1439个养】殖场未按要求办理环评、处理废物或关大发快三走势图闭搬迁。2省1市有58个化工园区未进行风险△评估,12个沿海ぷ城市50%的新改扩建化工项目快3开奖结果未按规定入园。2个港口将1615吨废水废物交由4家无资质企业处置,5家企业向175艘次船舶大发快三国际官网虚开2870立方↙米污染物接收证明以应付检查。

                二是资源开发利用与生态修复不平衡。环渤海地区水资源开发利用▼率高出全国平均水平79个百分点,4省3248家单位6年来违规取水5.94亿立方米。生态修复效果未达预期,环渤海地区实施的蓝色海湾整治行动中,目前仍有12个项目(占计划60%)未按期实施,部分护岸引●水、清淤【疏浚等工作进展不畅,近岸水质改善不○明显。2省1市9个地区有752处侵占入海河道的违规点位々未清理。

                三是部分生态文明重点任∑务未有效落地。截至2018年底,渤海主要污染物排海总量控制制度未实质〓推开,京津冀协同发〗展相关环评会商、统一监测等5项制度尚未建立;8省1市生态时时彩平台文明建设考核机制不完善,有的未包含生态环保重要指彩神官方网站标等。

                此外,有3省少网上电玩城注册送100元征或拖欠水资源费等19.7亿元,5省结存专项资「金26.63亿元,其中3.04亿元闲置2年以上;7省107个项目未按期采购大发快三下载安装开(完)工。

                五、重大政策措施落实跟踪审计情况

                在全国范围内,共跟踪审计4.1万个项目,抽查6.5万个单位,推动取消、合并和下放行政审批、职业资格等400多项,减少或清退收费等9亿元,加快实︽施项目4000多个,落实、收回和统筹盘活资金200多亿元,建立健全制度1500多项,处理处分1500多人。近期快三发现的主要问题:

                (一)减税ζ 降费政策措施落实方面。近年来,大规々模减税降费有效降低了企业和个人负担、激发了市场主体活力。审计发现,截至2019年3月底,还有3省未完成去产能和调结构停产停业关闭企业资格〓认定,2省因认定不及时尚彩票争霸app下载安装无企业享受优惠;2省170家高新技术企业未享受研发大发快三官网开奖结果费用加计扣除优惠♀政策;2省向56户企业←多征税1887.32万元,1省向不符合条大发快三全天计划网站件单位减税1.2亿元;3省未@ 及时退税3451.8万元,最长超期246天。违规五分排列三收费依然存在。17省30家单位违规向企业收取检测评审等费用、征收已停征的行政事业性湖北快3收费、向企吉林快三业转嫁费用、应退未退涉企收费湖北快3走势图等5.27亿元;12省58家单位依托行政职权及影响力大发快三走势图官网违规摊派或】收取评比、中介等费用1.67亿元。

                (二)民营、小微企业融资方面。近年来,有关金融机构持续加大支持民营和小微企业力度,授信覆盖◥面有所拓展,但融资难融资ξ 贵问题尚未得到根本缓解。银行融资方■面,出于¤防范风险等考虑,仍存在□门槛较高、环节多、周期长↑等问题。截至2019年3月底,抽查的18家银行民营企业贷款中信用贷款仅占18.36%(低◇于平均水平21个百分点),且抵质押时银行大多偏好■房产等“硬”资产,专利权等“轻”资产受限较全国快三下载安装大。民间融卐资方面,渠道相对多江苏快三官网元,但小额贷款公司利率〗一般为10%至20%,民间和网络借贷利率一分彩多高于30%。一些银行要求民营大发快三漏洞破解企业续贷时先还旧再借新,企业不得不通过民间借贷等高成本渠道筹集“过桥”资金,延伸306官方彩票调查的393家企业“过桥”借款年化利率最低36%、最高108%。

                (三)“放管服”改革方面。7省9家单位未按规定取消或下放10项行政审批事项及前置条件;1个部门和2省2家单位存在扩大审批范围、审批不及时等问题;10省32家单位在项目招标和政府㊣ 采购等活◣动中设╳置地域、注册资本等不合理条件;2省18家单位对外资企业的备案河北快三走势图事项进行违规审批或未按时▓限办理。还有11省36市推进“互联网+政务服务”中存在规定调□整滞后、平台功能不完善等问题,如13市已建成╳电子证照库,但按其现行规定仍需现场提交原件。

                (四)清理■拖欠民营和中小企业账款方面。按照国务快三最容易中奖的打法院统一部署,审计凤凰彩票持续跟踪清欠工作进展情况,指出12部门和19省少报98.92亿∞元拖欠账款后,多〖数单位已整改。有的地方因财政︻困难,拖欠账款尚未有效解决。还有26省和8部门的159家单位违规收取或未及时清退35类保证金82.67亿元,1家单位限制使用银行保函方式缴纳保证金。

                (五)科技成果转化大发快三计划方面。抽查69家科研大发快三计划导师院所2015年至2017年科技成一号彩票官方网站果转让、许可及作价投资等合同(总金额52亿元)履行情况发现,32家3年成果转化低于1000万元,其中12家成果转化为零,相关制度不完善、落实不到位是成果转化率低的重要原因。现行政策对科技机构和科技人员界▓定偏窄,对科技成果转化投资公司、科技人员合伙企业等均按ω普通企业对待,不给予税收优惠◣,使3家单位3个项目的科研团队增☆加税负2957万元。科研机构及所属企业国有彩神争霸大发快三下载产权登记变更审批程序也※较复杂,制约成果□ 转化效率。多头监管和重♂复检查问题在科研管理领域仍然存在。审计调彩神通查的139所科■研院校3年来大发快三APP下载共接受财政、教育、科技重庆快乐十分走势图等部门开展的财务检查、结题验收等各类快三app苹果版检查3385次,其中1204次(占36%)以“审计”名义开展(实际仅12次为国家审计)。如某高校14个月内连续接受4个部门对同一课题结题验收、经费使用等检查,且结果互大发快三中奖助手不相认,影响正常科研和教学工作。

                六、金◆融和企业审计情况

                主要审计了22户央企和5家中央金融机构,同彩宝贝下载时调查了23家村镇银行▅和部分地方金融机构。截至2017年底,22户央企和5家金融彩票app平台机构认真贯彻落实相关政策措施,完善法人治理结构,提升经营管理水平,资产总额同比分Ψ 别增长6.2%、7.2%。发现的主要问题:

                (一)部彩世界网址分重点任务未及时完成。5户央企研发投入未达规江苏快三计划定比例▲,2户央企未制定科技创新※考核机制或创新激励⊙措施不到位等。1户央企未按要大发快三倍投最多几次求关停煤炭产能60万吨,1户央甘肃快三走势图企违规新增火电装机容量532万千瓦。此外,部分央企厂办大集体和“三供一业”等历史遗留问题处置缓慢。

                (二)“三重一大”制度执行永利网址不够严格。9户央企15项重大决策事项存在违反程↑序、论证不充分、盲目决策等■问题,造成损失30.14亿元;4家金融机构56项重大决策违反程序或违规决策。

                (三)企业经营和金融业务开展不够规范。8户央企偏离主业违规开展房地产、金融业务,或向房地产领域提供融资等,涉及38.76亿元;1户央企违规对外担保2亿元,形成损失2.38亿元;2家金融机构违规开展信贷、同业、理财等业务形成损失】57.95亿元;6户央企和2家金融机构老时时彩下载违规采购物资和服务29.79亿元;22户央企和1家金融机构2017年多计收入90.7亿元、利润45.23亿元,分别占同①期收入和利润的0.21%、1.09%。

                (四)违反中央八项规定精神等问题依然▲存在。6户央企和2家湖北快3开奖结果金融机构违规取酬〓、发放津补⊙贴等257.88万元;10户央企和4家北京pk10直播金融机构超范围配备、未及时处置彩票下载app送28元彩金公务用车♂57辆,超标准乘坐交通大发快三和值技巧稳赚工具1624.23万元。还有个别央企和金融机构欢乐生肖彩票下属单位的相关人员违反廉洁自律规定,存在经商办企业、本人或亲属持股企业与其所在企业发生经济往来等问题。

                七、审计移送的违纪违法问题线索情况

                各项审计共发现并移送问题线索478起,涉及公职人员810多人,造成损失浪费380多亿元。这些问题主要集中在以下方面:

                (一)公共资金和国有资产损失问题不容忽视。共发现▓此类问题线索183起,多与掌握资金大发快三大小单双预测分配、信贷审批和资产管理权『的公职人员滥用权力大发快三有没有推算的有关。有的怠于监管甚至纵容作假,使部分安徽快三走势图手法拙劣、漏洞明显】的申报资料顺利过审;有的利用职权或影响力,直接插手、居间协调或借宝马棋牌下载道中介干预项目实施、政全天大发快三计划网页府采购等,向特凤凰快3官方网站定关系企业或个人输送利益♀;有澳门新葡网站的为掩盖违规“滚动”操作,致使损失彩神平台呈“雪球”效应。

                (二)涉税涉票问题多发。共发现偷逃税款等问题线索66起。一些企业利用税收征大发快三大小单双计划管漏洞,通过虚∑ 构销售业务、串通定价等,短期内集中虚开江西快三走势图大量发票抵扣以偷逃税款,随即注销或失联。如2016年至2018年5月,273户空壳企业3个月内虚开电解铜、圆钢等增值税发票76.23亿元,同时虚构农产品收购业务进行对冲,涉嫌ζ 偷逃税款11.93亿元。

                (三)涉众金融违法行为更具迷惑性。共发现地下█钱庄、非法集资、内幕交易、网络借▽贷等问题线索32起。一些不法团伙通过包装宣★传、升级集资手法诱骗公众吉林省快三走势图,一些私募基金广东十一选五走势图利用合法身份开展“灰色”活动。如2013年以来,4省4家公司及其关联企业▓滥用私募资质,或虚构政府项目背景,向4.7万余人非法集资388.68亿元,相关地方正在积极大发快三稳赚投注技巧稳妥处置。

                (四)基层腐败损害群】众切身利益。共发现此吉林快3跨度走势图类问题线索150起。一些基层工苏宁彩票作人员在资金管理、物大发快三内部连接开奖计划资发放等环节,利用现场勘查、数据录入等“末梢”权力贪污截留等。如2009年至2018年,4个地区4家社保经办机构的9名工作人员利用管理信息系统之便,冒领或篡改发放记录等,涉嫌贪污基本◤养老金1003万元。

                (五)环保领域问题仍需持续关注⊙。共发现此类问题一分快三官网线索22起,大多发易记彩票大发快三全天计划生在生态保护、污染排放、危废处置、环保建设︾等领域。一些地方▼和企业为追求眼前经济利益,或在自然保快乐十分护区内非法建设酒店,或向饮●用水源地长期偷排,有的在环保建设中偷工减料引发地内蒙古快3走势图质隐患,危害生々态环境和群众健康。

                八、审计建议

                (一)持续深化供给侧结构性改革吉林11选5。一是着力推进减税降费大发快三全天一期计划相关政策措施落实,切实减轻企业负担,激发微观主体大发快三一期必中计划活力。二是继续彩票app下载送18深化“放管服”改革,加快清理妨碍网络大发快三破解方法统一市场和公平竞争的各种规定和做法,推动营商环境不断优化。三是提升金融人人中彩票服务实体经济能力,完善激励和考核机ㄨ制,切实缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问@题。四是加快推进制造业高质量发展和创新驱动战略实施,支持引导企业加大技术创新投入,推动科技成果转化和推广应用,切实增强核心竞争@力。

                (二)推动积极财政政策加力提效。一是优化支出结构,进一步压减不必要的行政开支,盘活各类沉淀资金资产,加大对重点领ζ 域支持力度。二是强化绩大发快三最高邀请码效意识,坚持¤花钱必问效、无效必问责,改进绩效评价方法手机购彩平台手机app〓,加快将全面预算绩效管理推进到资金使用“最后一公里”。三是深化部门预算编制制度改♀革,按照“全面规范透明彩神app官网下载、标准科学、约束有力”要求,进一步提高预算编大发快三全天计划网制标准化、科学化、精细化水平,从源头上解决资金结余沉淀、项目期末5分排列三突击花钱等问题。四是积极推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,理顺中央和地方财政关系。

                (三)全力打好三大攻坚战。一是加强财◣政、金融和就业优先政@ 策协调配合。坚持结构性去杠杆基本思路,加强地方新增债务资金投向监大发快三破解器管,建立完◤善地方政府和国有企业债务风险监测预◥警、应急处置机彩神Ⅱ下载制。加强对金融市☆场、机构和业务的监管,提高地方金融监管□能力。二是加强贫困地区基福建快三本公共服务能力建设,强化扶贫资金安大发快三怎么中奖全绩效管理,建立健全促进稳定◇脱贫和防止返贫长效机制,确保■如期实现“两不愁、三保障”。做好扶贫彩神8下载网址与乡村振兴战略衔接,坚持因地制宜,增强相关落实措施的针对性和有效性。三是积极推进经济发展和生态保护协同,加强污染防治重大科技攻关排列三预测,落实企业污染防治责大发快三买和值的计划网任。

                (四)严格落实党中央关ぷ于为基层减负的有关要求。一是加强部门间监督检四川11选5走势图查统筹衔接,避免重复检查和盲区。改进监督方式,更多运用大数据、“互联网+”等方式,坚决整治形式主义、官僚主义。二是深◥入贯彻“三个◣区分开来”重要要求,鼓励基层干部创造性贯彻落实党中央方针政策ㄨ和工作部署。三是建∩立健全问题整改长效机制,切实加强管理、完善制度和深化改江苏快三彩票革。

                本报告反映的是中央预算执行ω和其他财政收支审计发现的主要╳问题,有关具体情况以附件※形式印送各位委员,并依法向社会公告。审计指出彩票大赢家问题后,有关地方、部门和单位正∮在积极整改。下一步,江苏快三官网下截将认真♂督促整改,国务院将在大发快三登录年底前向全国人大常委会专题快乐扑克报告整改情况。

                委员长、各位副委员长、秘书长,各位委员:

                我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的√十九大和十九届二中、三中↘全会精神,坚持党对审计工作的集中统一领导,自觉接受全国彩神彩票网官方端口人大的监督,依法履行审计监督№职责,以优异成绩庆祝中∩华人民共和国成立70周年!

                 

                正文doc下载:国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支的审彩神8计工作报告.doc

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